Lokalna samouprava

[Adriana]

može li netko nabrojati samo koji su oblici?

3.. a) Oblici neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju na lokalnoj
razini u svijetu?
b) Oblici neposrednog sudjelovanja građana u lokalnim poslovima?

 

[zvrka]

može li netko nabrojati samo koji su oblici?

3.. a) Oblici neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju na lokalnoj
razini u svijetu?
b) Oblici neposrednog sudjelovanja građana u lokalnim poslovima?

INSTITUCIJE NEPOSREDNOG ODLUČIVANJA GRAĐANA

- u RH građani mogu neposredno sudjelovati u odlučivanju o lok. poslovima putem referenduma i mjesnog zbora građana u skladu sa zakonom i statutom jed. lok. i područ. samoup.

1. lokalne skupštine svih hrađana
obično odlučuju o: 1. statutu i općenormativnim aktima – regulativne odluke
2. lok. proračunu, završnom računu, lok. porezima i dr. financ.
pitanjima – financ. odluke
3. izboru lok. dužnosnika – personalne odluke
problemi: sudionici ( prebivalište, duljina boravka, zavičajnost-rođenje )
organiziranje ( kvorum )
učestalost sazivanja ( nedostatak kontinuiteta i planskog rada )
veličina ( manipuliranje velikim skupom, glomaznost )
uža tijela ( preuzimaju i stvarni utjecaj )

2. konzultativni zborovi građana užeg dijela lok. jedinice – kod nas
- građani neposredno sudjeluju u odlučivanju o pitanjima lok. značenja
- konzultativni skupovi raspravljaju, ali neodlučuju
- vijeće mj. odbora radi raspravljanja o potrebama i interesima građana i davanja prijedloga za rješavanje pitanja od mjesnog značenja može sazvati mjesne zborove
- mjesni zbor građana saziva se za dio područja mj. odbora koji čini određ. cjelinu ( dio naselja, stambeni blok )
- mjesni zbor građana vodi predsjednik mj. odbora ili član vijeća mj. odbora kojeg odredi vijeće

3. lok. referendum – kod nas
- obligatoran ili fakultativan – prema obaveznosti raspisivanja o određenom pitanju
- u RH je fakultativan, a po rezultatima obavezujući, dok je o teritorijalnim pitanjima fakultativan
- rezultati mogu biti obavezujući ili savjetodavni
- po sadržaju može se odnositi na statut, teritorijalna pitanja, konkretna pitanja iz samoupravnog djelokruga, itd
referendum se može raspisati radi odlučivanja: o prijedlogu o promjeni statuta
o prijedlogu općeg akta ili dr. pitanja iz djelokruga prestavn. tijela
o dr. pitanjima određ. zakonom i statutom
- referendum raspisuje predstavničko tijelo na prijedlog 1/3 njegovih članova, na prijedlog
općinskog načelnika, gradonačelnika ili župana, a u općini i gradu na prijedlog ˝ mjesnih
odbora i na prijedlog 20% birača upisanih u birački popis općine ili grada
- odluka donesena na referendumu obvezatka ne za predstavn. tijelo

4. građanska inicijativa – kod nas
- građani imaju pravo predstavn. tijelu predlagati donošenje akta ili rješavanje pitanja iz njegovog djelokruga
- o prijedlogu predstavn. tijelo mora raspravljati ako ga potpisom podrži najmanje 10% birača upisanih u popis birača općine, grada ili županije i mora dati odgovor podnositeljima najmanje u roku 3mj od prijema prijedloga
- tijela jed. lok. i područ. samoup. dužna su omogućiti građanima i prav. osobama podnošenje predstavki i pritužbi na svoj rad, na rad njihovih uprav. tijela i na nepravilan odnos zaposlenih u tim tijelima
- na podnjete pritužbe čelnih tijela dužan je dati odgovor u roku 30 dana

INSTITUCIJE SUDJELOVANJA GRAĐANA U LOK. POSLOVIMA

- građani participiraju kao pojedinci ili kao predstavnici određ. udruga, asocijacija građana, u djelatnostima lok. tijela radi utjecaja na polit. odlučivanje ili na provedbu odluka
- njihov utjecaj ovisi o: stupnju masovnosti u primjeni, mjeri ingerencije tj. formalnim ovlastima i stupnju organiziranosti građana

Oblici:

1. teritorijalno decentralizirana polit. tijela – kod nas
- su za uže područje lokalne jedinice
- npr. susjedski odbori, seoski odbori, gradske četvrti, itd.
- to su ekspoziture lok. predstavničkog tijela ili oblici mjesne samouprave ( posebno izabrani predstavnici građana s konzultativnim, ali i odlučujućim ovlastima )
- u RH: mjesna samouprava s mjesnim odborom kao temeljnim oblikom, uz gradske kotareve kao fakultativni oblik (u GZ gradske četvrti i mjesni odbori )

2. kooptiranje građana u odbore
- ti građani nisu izabrani, nego kooptirani ( odabrani, određeni, imenovani ) od lok. predstavn. tijela najčešće u njegove odbore
- kooptiranje je dugo karakteriziralo eng. lok. samoup., jer se do 1/3 lok. predstavn. tijela popunjavalo kooptiranjem ( kooptirani vijećnici, na 6 god; ukinuto 1973.)
- kooptiranje u odbore je vrlo rašireno i dozvoljeno je uvijek ako nije izrijekom zabranjeno

3. autonomne organizacije lok. stanovništva
- organizacije/udruge koje imaju svrhu utjecati na neke lok. poslove
- organizacije interesenata ( poznate su organizac. poljoprivrednika u Franc.)
- npr. civilno društvo, NGO, treći sektor…

4. honoracije
- M. Weber – načelna dužnost svakog stanovnika ili pripadnika relevantne klase stanovnika ( npr. feudalnog staleža ) da preuzme besplatno vršenje određ. funkcije ( npr. mirovnog suca ) u lok. sustavu ( naročito u Eng., ali i u Njem.)
- to je povijesni (u suvremeno doba nepostojeći) oblik lok. samoup. koji nije nužno demokratski

 

[patti]

kakav je škarica? čula da je oke, ali može neki info
jel cjepidlači itd. tenks

 

[ŽELJKA]

to i mene zanima,cula sam da pita dosta dugo ali on mi se cini ok tip tak da ne vjerujem da ce sad trazit cuda da znas...a i dosta ih ispituje tak da nebi trebao gnjavit predugo.:unsure:

 

[patti]

kak to da su neki u gundulićevoj a neki u ćirilometodskoj?

 

[ŽELJKA]

kak to da su neki u gundulićevoj a neki u ćirilometodskoj?

nemam pojma valjda kak njima pase...ti si u G?E jel znas mozda vrste obavljanja komunalnih sluzbi?To sam sad vidla da Skarica pita.

 

[patti]

ne gore u Ć
iskreno nemam pojma, možda
koncesionirana javna služba
mješovita poduzeća
komun. službe po neposrednim nadzorom grads. vijeća - to su pravni režimi komun. službi.

eto, ako netko zna odgovor nek se ne srami

 

[zvrka]

ne gore u Ć
iskreno nemam pojma, možda
koncesionirana javna služba
mješovita poduzeća
komun. službe po neposrednim nadzorom grads. vijeća - to su pravni režimi komun. službi.

eto, ako netko zna odgovor nek se ne srami

to imate u knjizi, ne znam na kojoj str jer ju nemam vise kod sebe. al mislim da je ovo gore tocan odgovor

 

[patti]

bila sam kod škarice i prošla) jei
pitao me mjesni odbor, povjerenika vlade, oborski tip izvršnog sloja, funkcije izvršnog sloja i one zahtjeve vezane za lok. samoupr. objasnitit svaku...
onak malo je ciničan ali se stvarno trudi da te ne ruši, pita dugo ali izvlači koliko god može ako skuži da nemaš pojma...
curu do mene je ispitivao pola sata samo da je pusti, nije ono ak nešt ne znaš da će te odmah rušiti...

sretno ljudi, uffff zadnji s te katedre - jupiiiiii!!!

 

[hrgolina]

po čemu si učila? jel vrijedi ona najviše skidana skripta iz skriptarnice?

 

[zvrka]

po čemu si učila? jel vrijedi ona najviše skidana skripta iz skriptarnice?

ja sam vec par puta poslala skriptu u skriptarnicu, al ju nisu objavili. Prošla sam po njoj ko i par kolega od prve. Super je i ima sve najbitnije. Eventualno mozes neke sitnice nadopunit iz knjige... posalji mi mail pa ti ju proslijedim...

 

[patti]

prvo sam pročitala članak od Dane Dobrić TERITORIJALNA ORGANIZACIJA I
ODREĐIVANJE LOKALNIH POSLOVA KAO UVJETI POLITIČKE DECENTRALIZACIJE, pa onda prošla knjigu i onda skriptu iz skriptarnice i nadopunila je malo i kombinirala s koprićevom skriptom one stvari koje nisu u knjizi, odnosno iz pitanja s foruma sam vidjela što iz te skripte najviše vrte...

eto, nadam se da sam pomogla

plus Zakon o lokalnoj - naravno to obavezno!

 

[hrgolina]

a taj koprić...di toga ima?

 

[Afrodita]

a taj koprić...di toga ima?

Ima u skriptarnici ta koprićeva skripta, zadnja je po redu.

 

[Milka]

Prošla sam u petak kod asistentice Manojlović!
Imam same pohvale za nju jer stvarno je ugodna, jako puno pomaže i trudi se da izvuče prolaz. Rekla je da zna da to razumijemo samo se ne možemo skoncentrirat i sjetit.
Kad postavi pitanje hoće sve da se o njemu kaže ali i pritom puno pomaže, navodi na odgovor.
Ja sam zapela na najbanalnijim stvarima koje su u zakonu stvarno jako bitne ali mi ih samo proletimo jer mislimo da znamo, tako da stvarno sve treba detaljno proučit.
Moja pitanja: Mjesna samouprava (sve o mjesnom odboru, sastav, ovlasti, koje akte donosi, tko ga bira),Nadzor nad lokalnom samoupravom i nadzor prema zakonu, politička decentralizacija, koristi od političke dec,definiciju županije, stupnjevanje i povezivanje, integracija, vrste zemalja s obzirom na integraciju (one 4 kategorije)
Sretno svima!

 

[gogo]

ej ljudi, iz koje skripte je najbolje ucit?

 

[Adriana]

a danas kakva je bila situacija,da li se netko pojavio na predavanju ,što ste radili?

 

[anamarija5]

bila sam ja i bila sam jedina..još sam razmišljala dal da idem ili ne ali zanimalo me jel literatura ista pa sam otišla..i kako nitko drugi nije došao, prof Đulabić mi je rekao literaturu i malo smo popričali o studiju,predmetima, o one 2 godine koje bi trebali uvesti i tako..nije predavao ništa kad sam bila jedina, rekao je da ak će bit kakvih nejasnoća u učenju da dođem na konzultacije..a literatura je nastavni materijali poglavlje 8, par onih članaka iz ustava, eu povelja i z o lokalnoj i podr. samoup i zakon o gradu Zg te Koprićeva nacrt skripta koja se može skinuti s njihove katedre (tamo se mogu skinuti i ovi propisi)...i to je to..

 

[anita13]

šta treba reći pod lokalni poslovi u rh

 

[anita13]

kad je pitanje lokalni poslovi grada u rh dal treba onda reći one poslove pod grdovim.akad jepitanje lokalni poslovi u rh šta onda