može odg na pitanje institucije neposrednog odlučivanja građana, hvala
A. Institucije neposrednog odlučivanja građana (sredstva neposredne demokracije)
- u njima sudjeluju svi građani koji žive na teritoriju lokalne jedinice i imaju politička prava
- svi oblici formaliziranog neposrednog utjecaja građana na političko odlučivanje
- obično su dopunski, supsidijarni oblik političkog odlučivanja, uz predstavnički mehanizam (tako i Povelja)
1. lokalne skupštine svih građana
- jednom godišnje, u malim lokalnim jedinicama
- obično odlučuju o (a) statutu i općenormativnim aktima (regulativne odluke), (b) lokalnom proračunu, završnom računu, lokalnim porezima i drugim financijskim pitanjima (financijske odluke), (c) izboru lokalnih dužnosnika (personalne odluke)
- u oko 90% komuna u Švicarskoj
- problemi: sudionici (zavičajnost-rođenje, prebivalište, duljina boravka), organiziranje (kvorum, itd.), učestalost sazivanja (nedostatak kontinuiteta i planskog rada), veličina (manipuliranje velikim skupom, glomaznost), uža tijela (preuzimaju i stvarni utjecaj), itd.
2. konzultativni zborovi građana užeg dijela lokalne jedinice
- neposredno sudjelovanje građana u odlučivanju o pitanjima lokalnog značaja
- konzultativni skupovi – raspravljaju ali ne odlučuju
- mjesni zbor građana (čl. 63. ZLRS i čl. 60-62. ZRDOOS)
3. lokalni referendum
- neposredno i tajno odlučivanje svih građana lokalne jedinice o pitanju lokalnog značaja s «da» ili «ne»
- obligatoran ili fakultativan – prema obaveznosti raspisivanja o određenom pitanju
- rezultati mogu biti obavezujući ili savjetodavni
- po sadržaju može se odnositi na statut, teritorijalna pitanja, konkretna pitanja iz samoupravnog djelokruga, itd.
- formalna inicijativa
- često se prakticira u Švicarskoj
- u RH je fakultativan, a po rezultatima obavezujući, dok je o teritorijalnim pitanjima fakultativan
4. građanska inicijativa
- grupa građana može lokalnom predstavničkom tijelu predlagati donošenje određenog akta ili rješavanje određenog pitanja iz lokalnog samoupravnog djelokruga (čl. 25. ZLRS)
- pravo na podnošenje predstavki i pritužbi
:grin: