Državna uprava

[Balerinica]

Koliko preporucate da se sprema ovaj ispit? jel dosta dva tjedna?

 

[Horiemon]

jel dosta dva tjedna?

Pa, ako ćeš "cepati" ga po 6-7h dnevno, bit će ok. Meni je.

 

[zavjesa]

Pozdrav svima!da li netko zna popis zakona za ovaj predmet??unaprijed hvala

Koliko pitanja ima na pismenom dijelu ??hvala

 

[mape5]

Pozdrav svima!da li netko zna popis zakona za ovaj predmet??unaprijed hvala

Koliko pitanja ima na pismenom dijelu ??hvala

pitanja kao i na Nauci, odnosno svi predmeti s ove katedre su isti princip: 5 pitanja a) i b) , znači 10 pitanja, max. 4 nule i 8 bodova za prolaz.
Popis zakona imaš na stranicama studija , a obavezno je Ustav, ZoSDU, o javnim ustanovama i o Vladi.

Ustav Republike Hrvatske, NN 85/10 - pročišćeni tekst (čl. 4, 93-117)
Zakon o Vladi Republike Hrvatske, NN 150/11
Zakon o sustavu državne uprave, NN 150/11
Zakon o ustrojstvu i djelokrugu središnjih tijela državne uprave, NN 150/11, 22/12
Zakon o ustanovama, NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08
Uredba o načelima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave, NN 154/11 17/12
Uredba o unutarnjem ustrojstvu ureda državne uprave u županijama, NN 40/12, 51/12

 

[zmia11]

Pozdrav! Htjela sam pitati je li dovoljna skripta by hina za prolaz? Ne pucam na neku visu ocjenu, samo se zelim rijesiti ovog predmeta! Hvala

 

[Monsoon]

helo.

na web stranici pod sažeci nastavnog programa piše da trebamo naučit i
Musa, A (2011) Europeizacija i agencijski model javne uprave. (Poglavlje 3.4. Pojam agencije)

zna li netko da li se to poglavlje može naći u fotokopiraoni u masarykovoj? i jel ga ima puno?

unaprijed hvala.

 

[pucka0609]

Kad je obicno usmeni,dan poslije ispita ili?

 

[Vugra]

helo.

na web stranici pod sažeci nastavnog programa piše da trebamo naučit i
Musa, A (2011) Europeizacija i agencijski model javne uprave. (Poglavlje 3.4. Pojam agencije)

zna li netko da li se to poglavlje može naći u fotokopiraoni u masarykovoj? i jel ga ima puno?

unaprijed hvala.

NISU AGENCIJE:

1. Ministarstva i njihove unutarnje organizacijske jedinice/tijelo unutar hijerarhijske strukture državne uprave

2. Državna odnosno javna poduzeća /organizacija koja djeluje na tržištu pružajući javne usluge

3.Organizacije civinog sektora/ interesna odnosno dobrovoljna organizacija (čak i ako je država financira i potiče osnivanje)

4. Ustavom uspostavljena tijela i javne ustanove s izrazitim stupnjem autonomije

5. Agencije na subnacionalnom nivou /organizacije koje nemaju nacionalnu nadležnost

DEFINICIJA AGENCIJE
Pollit i suradnici
Agencije - organizacije strukturno izdvojene iz sustava državnih poslova na nacionalnoj razini na trajnoj osnovi, u kojima su obično zaposleni javni službenici i financiraju se uglavnom iz državnog proračuna te su podložni propisima javnog prava.

TEMELJNA OBILJEŽJA AGENCIJA
1. STRUKTURNO odvojena od središnje hijerarhijske strukture centralne državne uprave
2. FUNKCIJE koje obavljaju su javni poslovi
- po karakteru upravni i(ili) stručni, vremenski, trajno i prostorno na nacionalnom nivou
3. LJUDI koji u njima rade su najčešće javni službenici
- osnovno obilježje: PROFESIONALIZAM i često visoka stručnost (ekspertiza) i standardi rada
4. FINANCIJSKA osnova za rad agencije uglavnom je u državnom budžetu
5. Agencije predstavljaju organizacije javnog prava i k tome imaju javne ovlasti

2 KONCEPTA kod razlikovanja agencije od drugih oblika orgnaizacija u javnom sektoru:
1. IDEAL TIP AGENCIJE (TRIPOD MODEL)
- POLLITT I SURADNICI

2. KONCEPT QUANGO KONTINUUMA
- VAN THIEL I SURADNICI

IDEAL TIP AGENCIJE (TRIPOD MODEL):
- POLLITT I SURADNICI
KARAKTERISTIKE koje su zajedničke samoj IDEJI AGENCIJE:
1. stupanj odvojenosti (disagregacije) kao strukturne separacije od ministarstva
2. stupanj autonomije tj. samostalnost (diskrecija, tj. sloboda) u odlučivanju u pogledu financija, personala i organizacije

IDEAL TIP MODERNIH AGENCIJA
- organizacija koja je jasno i često formalno odvojena od drugih javnih organizacija
- ima određeni stupanj diskrecije u pogledu unutarnjih pravila
- podložna je nekoj vrsti ugoovrnih ili kvaziugovornih odnosa koji uključuju izvještavanje o njezinom radu

3 KLJUČNA OBILJEŽJA (KARAKTERISTIKE9 AGENCIJE:
1. DISAGREGACIJA
- strukturno odvajanje organizacija koje imaju specifičan zadatak
2. AUTONOMIZACIJA
- određeni stupanj samostalnosti u pogledu odlučivanja o financijama, personalu i ogranizaciji
3. KONKRAKTUALIZACIJA
- postavljanje ciljeva, učinka, nadzora i izvještavanje

3 NOVA RAZVOJNA PRAVCA JAVNE UPRAVE (3K):
1. USMJERENOST NA KOORDINACIJU
2. USMJERENOST NAKONTROLU
3. USMJERENOST NA KVALITETU

3 GLAVNA MODELA (odnos ministarstva i agencije):
- BOUCKAERT I POLLITT
1. SKANDINAVSKI MODEL
2. BRITANSKI MODEL
3. AMERIČKI MODEL

Pri određivanju tipa organizacija koje se mogu smatrati agencijama polazi se od 2 KRITERIJA:
1. FORMALNO-ORGANIZACIJSKI KRITERIJ
2. FUNKCIONALNI KRITERIJ

KVAZIAUTONOMNE ORGANIZACIJE
- obuhvaćaju čitav niz raznorodnih organizacija koje obavljaju javne poslovea, a nisu dio centralne državne uprave, imaju određni stupanj autonomije, ali su joj na dohvat ruke

BOUCKAERT i PETERS Klasificiraju autonomne i kvaziautonomne organizacije ovisno o PRAVNOM STATUSU koji manje ili više udaljava od vlasti
*KOMPONENTE MINISTARSTVA - NESAMOSTALNE ORGANIZACIJE
* NEZAVISNE ORGANIZACIJE UNUTAR MINISTARSTVA
* PRAVNE OSOBE UNUTAR MINISTARSTVA
* PRAVNE OSOBE JAVNOG PRAVA
* PRAVNE OSOBE PRIVATNOG PRAVA
* SUI GENERIS ORGANIZACIJE

GILL razrađuje klasifikaciju ZOOLOŠKOG VRTA pa razlikuje 6 TIPOVA TIJELA IZVRŠNE VLASTI:
1. MINISTARSTVA
2. AGENCIJE MINISTARSTVA
3. UPRAVNE ORGANIZACIJE JAVNOG PRAVA
4. JAVNA PODUZEĆA
5. DRUGA TIJELA PRIVATNOG PRAVA
6. REZIDUALNA KATEGORIJA

Njegova klasifikacija zapravo obuhvaća 3 TIPA ORGANIZACIJA koje se mogu smatrati AGENCIJAMA:
1. UPRAVNE ORGANIZACIJE JAVNOG PRAVA
3 TIPA:
* PLA koje implementiraju javne politke
* PLA koje su usmjerene na oblikovanje javne politike ekspertizom ili uključivanjem određenih interesnih grupa
* PLA koje neovisno izvršavaju svoje zakonske (statutorne) ovlasti
2. AGENCIJE MINISTARSTVA
3. AGENCIJE /ORGANIZACIJE IZ REZIDUALNE SKUPINE

KLASIFIKACIJA AGENCIJA po THYNNE- u:
1. MINISTARSTVO
2. IZVRŠNO TIJELO osnovano uredbom
3. ZAKONOM osnovano tijelo s NEMINISTARSKIM ČELNIKOM
4. USTAVOM uspostavljeno tijelo s NEMINISTARSKIM ČELNIKOM
5. ORGANIZACIJE kao što su PODUZEĆE, ZAKLADA, UDRUGA ili SINDIKAT

BOUCKAERT i PETERS:
7 GLAVNIH OBLIKA DJELATNOSTI/ZADAĆA AGENCIJA:
1. IMPLEMENTACIJA JAVNIH POLITIKA
2 GLAVNA OBLIKA:
* direktno obavljanje javnih ovlasti klasičnom primjenom propisa
* transfer sredstava korisnicima
2. REGULACIJA
3. SAVJETODAVNA ULOGA I RAZVOJ JAVNIH POLITIKA
4. INFORMACIJSKA ULOGA
5. ISTAŽIVANJE
6. TRIBUNALI I JAVNA ISTRAŽNA TIJELA (POVJERENSTVA i sl.)
7. PREDSTAVLJANJE

Najčešće citirana KLASIFIKACIJA REGULATORNIH AKTIVNOSTI:
- navode ju HOOD i suradnici
- posebno ju ističu CHRISTENSEN i LAEGREID
REGULACIJA obuvhaća sljedeće KOMPONENTE:
1. FORMULACIJA CILJEVA, DONOŠENJE PRAVILA I POSTAVLJANJE STANDARDA
2. NADLGEDANJE, PRIKUPLJANJE INFORMACIJA, KONTROLA, INSPEKCIJA, REVIZIJA, EVALUACIJA
3. PRIMJENA PRAVILA, UTJECANJE NA PONAŠANJE, PRIMJENA NAGRADI I KAZNI

OECD (ORGANIZATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT)
- koristi pojam REGULATORNIH OVLASTI kada govori o FUNKCIJAMA AGENCIJA, te među njima razlikuje:
1. DONOŠENJE OPĆEOBVEZUJUĆIH PRAVILA
2. ADJUDIKCIJA (rješavanje u pojedinačnimn slučajevima i rješavanje sporova)
3. LICENCIRANJE, ODREĐIVANJE CIJENA I SKLAPANJE UGOVORA
4. NADZOR NAD POŠTIVANJEM PROPISA, STANDARDA I SMJERNICA I SANKCONIRANJE
5. SAVJETODAVNU ULOGU u pogledu IZRADE JAVNIH POLITIKA

MOTIVI/POKRETAČI AGENCIFIKACIJE:
3 glavne skupine:
1. TEHNIČKI RAZLOZI
2. POLITIČKI RAZLOZI
3. DEMOKRATSKI RAZLOZI


nekad prije, netko je ovo stavio ovdje kao sažetak tog poglavlja. imala sam to poglavlje doma (iz kopiraone) i vjeruj da ti više od ovog stvarno ne treba... a i nezz baš da je ikada i uopće nešto iz toga bilo na ispitu.

 

[mape5]

jel se neko sjeća pitanja od danas?

 

[miška]

2 koncepta u razmatranju sistema
-Opreka jedinstva i diferencijacije u tehnickom smislu
-kako vlada obicno donosi odluke
-sto vlada donosi 2/3 vecinom
-objasni odgovornost sluzbenika za stetu kao instrument koordinacije
- 4 aspekta zakonitosti uprave
-obiljezja dobre uprave(good governance)
- temeljni ciljevi reforme u rh( to je ono europeizacija i modernizacija)
- upravni nadzor - što se njime nadzire?
i što kada se utvrde nepravilnosti i nezakonitost prema zakonu

 

[mape5]

http://www.pravo.unizg.hr/UZ/drustveno_veleuciliste

evo rezultata

 

[ivana1972]

Prošla sam pismeni, usmeni sutra kod Škarice. Jel tko zna kakav je kod ispitivanja? Usput, pitanja na pismenom i nisu bila tako teška, ako se učilo. Dosta općenito! Barem moj dojam.

 

[ethela]

Prošla sam pismeni, usmeni sutra kod Škarice. Jel tko zna kakav je kod ispitivanja? Usput, pitanja na pismenom i nisu bila tako teška, ako se učilo. Dosta općenito! Barem moj dojam.

I mene to zanima!! Jel ima neki dio na koji se on koncentrira više pri ispitivanju?

 

[mape5]

Prošla sam pismeni, usmeni sutra kod Škarice. Jel tko zna kakav je kod ispitivanja? Usput, pitanja na pismenom i nisu bila tako teška, ako se učilo. Dosta općenito! Barem moj dojam.

bravo... i nisu bila teška pitanja, istina, al jbga ...
više sreće drugi put, a tebi sretno

 

[zsurin]

Prošla sam pismeni, ali ne mogu sutra na usmeni jer radim od 13 sati. Da li postoji mogućnost da odgovaram usmeno na konzultacijama kod prof. Manojlović? Najljepše Vas molim da mi netko odgovori.
Unaprijed zahvalna.

 

[Vugra]

http://www.pravo.unizg.hr/UZ/opce_informacije

neznam za takvu mogućnost, al vjerujem da postoji !
Mada mislim, da nema šanse da na konzultacijama odgovaraš , nego da će te pozvati u neki drugi termin taj dan, ili dan poslije ! ( ova katedra ima više ispita (nauka,uljp...) a iste profesore, pa ćeš po meni u termin nekog ispita morati doći)

sve u svemu, gore ti je link sa mailovima svih sa katedre, pa se javi onome kod koga si na popisu za usmeni, naravno čim prije.

 

[zsurin]

Da li je netko odgovarao usmeno Državnu upravu kod docenta Đulabića? Što okvirno pita na usmenom?

 

[ivana1972]

Ako koga zanima za ubuduće...bila sam na usmenom kod prof. Škarice. Kaj se mene tiče, ugodan, pomaže i kratak, ali treba dobro paziti što pita jer malo drukčije postavlja pitanja. Pitanja su bila razlika između ustanove i javne ustanove, tijela državne uprave, koji od čelnika tijela nije državni dužnosnik i što je onda on,koji su poslovi ureda državne uprave u županijama i koje poslove taj ured ne radi, a ostala tijela drž. uprave rade i koliko ima ureda državne uprave u RH, poslovi tijela državne uprave, koji su provedbeni propisi i kada ih čelnik tijela može donositi?
Evo, nadam se da sam malo pomogla. Btw, ja položila ovaj ispit i pičim dalje!

 

[miška]

Slažem se s kolegicom gore, prof. ugodan, opuštena atmosfera. Pomaže, nije strog, ali naravno morate znati osnove.

 

[tfabricni]

Uf, treba se spremiti za utorak (17.) ...