Lokalna samouprava

[lauramatej]

Pozdrav kolege
Da li ima itko nekakvu skriptu po cemu bi bilo dobro uciti lokalnu samoupravu posto mi se cini da se literatura promijenila?
Spasavajte :/

 

[LinaZG]

Pozdrav,
Trebala bih pomoć oko par pitanja. Nigdje ne uspijevam pronaći odgovore.
1. Regionalizam i regionalna samouprava - kako se mogu klasificirati europske zemlje s obzirom na značaj i ulogu regionalne samouprave? koje zemlje pripadaju kojoj skupini?
2.definicija grada i kriteriji , veliki gradovi u kojim se poslovima razlikuju sa normalnim gradovima.

I ova skripta od koprica mi nije jasna :/
Pisana je u natuknicama i gotovo sve je isto kao i ova naša skripta iz skriptarnice. Jedina razlika je na 36. st kopriceve skripte - sredstva i oblici utjecaja sred. Tijela nA lokalne samoupravne jedinice.

 

[Rick]

odgovor na 2. pitanje je definicija grada iz Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) upravi:
Čl.5
Grad je jedinica lokalne samouprave u kojoj je sjedište županije (ADMINISTRATIVNI KRITERIJ) te svako mjesto koje ima više od 10.000 stanovnika (POPULACIJSKI KRITERIJ), a predstavlja urbanu, povijesnu, prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu. U sastav grada kao jedinice lokalne samouprave mogu biti uključena i prigradska naselja (GRAVITACIJSKI KRITERIJ) koja s gradskim naseljem čine gospodarsku i društvenu cjelinu te su s njim povezana dnevnim migracijskim kretanjima i svakodnevnim potrebama stanovništva od lokalnog značenja.
Iznimno, gdje za to postoje posebni razlozi (povijesni, gospodarski, geoprometni), gradom se može utvrditi i mjesto koje ne zadovoljava uvjete iz stavka 1. ovoga članka (KRITERIJ IZNIMKE)

Čl.19.
Općine i GRRADOVI u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:
– uređenje naselja i stanovanje,
– prostorno i urbanističko planiranje,
– komunalno gospodarstvo,
– brigu o djeci,
– socijalnu skrb,
– primarnu zdravstvenu zaštitu,
– odgoj i osnovno obrazovanje,
– kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
– zaštitu potrošača,
– zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
– protupožarnu i civilnu zaštitu,
– promet na svom području
– te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Čl. 19.a
VELIKI GRADOVI su jedinice lokalne samouprave koje su ujedno gospodarska, financijska, kulturna, zdravstvena, prometna i znanstvena središta razvitka šireg okruženja i koji imaju više od 35.000 stanovnika.

Gradovi iz stavka 1. ovoga članka, kao i gradovi sjedišta županija u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana i to osobito poslove koji se odnose na:
– uređenje naselja i stanovanje,
– prostorno i urbanističko planiranje,
– komunalno gospodarstvo,
– brigu o djeci,
– socijalnu skrb,
– primarnu zdravstvenu zaštitu,
– odgoj i obrazovanje,
– kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
– zaštitu potrošača,
– zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
– protupožarnu i civilnu zaštitu,
– promet na svom području
+održavanje javnih cesta,
+izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, te provedbu dokumenata prostornog uređenja (ova dva plusa su jedina razlika..to inače obavljaju i županije)
– te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Odgovor na 1. pitanje ne znam

 

[ana2211994]

1. Funkcije izvršnog sloja?
2.Pročelnici u zagrebu?
3.Temeljna načela nadzora?
4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja?
5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga?
MOŽE ODGOVORI NA OVA PITANJA? HVALA.
[DOUBLEPOST=1510396597,1510394722][/DOUBLEPOST]1. Funkcije izvršnog sloja?
2.Pročelnici u zagrebu?
3.Temeljna načela nadzora?
4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja?
5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga?
MOŽE ODGOVORI NA OVA PITANJA? HVALA.

 

[LinaZG]

odgovor na 2. pitanje je definicija grada iz Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) upravi:
Čl.5
Grad je jedinica lokalne samouprave u kojoj je sjedište županije (ADMINISTRATIVNI KRITERIJ) te svako mjesto koje ima više od 10.000 stanovnika (POPULACIJSKI KRITERIJ), a predstavlja urbanu, povijesnu, prirodnu, gospodarsku i društvenu cjelinu. U sastav grada kao jedinice lokalne samouprave mogu biti uključena i prigradska naselja (GRAVITACIJSKI KRITERIJ) koja s gradskim naseljem čine gospodarsku i društvenu cjelinu te su s njim povezana dnevnim migracijskim kretanjima i svakodnevnim potrebama stanovništva od lokalnog značenja.
Iznimno, gdje za to postoje posebni razlozi (povijesni, gospodarski, geoprometni), gradom se može utvrditi i mjesto koje ne zadovoljava uvjete iz stavka 1. ovoga članka (KRITERIJ IZNIMKE)

Čl.19.
Općine i GRRADOVI u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:
– uređenje naselja i stanovanje,
– prostorno i urbanističko planiranje,
– komunalno gospodarstvo,
– brigu o djeci,
– socijalnu skrb,
– primarnu zdravstvenu zaštitu,
– odgoj i osnovno obrazovanje,
– kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
– zaštitu potrošača,
– zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
– protupožarnu i civilnu zaštitu,
– promet na svom području
– te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Čl. 19.a
VELIKI GRADOVI su jedinice lokalne samouprave koje su ujedno gospodarska, financijska, kulturna, zdravstvena, prometna i znanstvena središta razvitka šireg okruženja i koji imaju više od 35.000 stanovnika.

Gradovi iz stavka 1. ovoga članka, kao i gradovi sjedišta županija u svom samoupravnom djelokrugu obavljaju poslove lokalnog značaja kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana i to osobito poslove koji se odnose na:
– uređenje naselja i stanovanje,
– prostorno i urbanističko planiranje,
– komunalno gospodarstvo,
– brigu o djeci,
– socijalnu skrb,
– primarnu zdravstvenu zaštitu,
– odgoj i obrazovanje,
– kulturu, tjelesnu kulturu i šport,
– zaštitu potrošača,
– zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,
– protupožarnu i civilnu zaštitu,
– promet na svom području
+održavanje javnih cesta,
+izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, te provedbu dokumenata prostornog uređenja (ova dva plusa su jedina razlika..to inače obavljaju i županije)
– te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Odgovor na 1. pitanje ne znam

Hvala
U međuvremenu sam našla odg na to drugo pitanje,. Pročitala sam zakon, napokon
No, i dalje ne znam koji je odg na 1. Pitanje
[DOUBLEPOST=1510505918,1510505659][/DOUBLEPOST]

1. Funkcije izvršnog sloja?
2.Pročelnici u zagrebu?
3.Temeljna načela nadzora?
4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja?
5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga?
MOŽE ODGOVORI NA OVA PITANJA? HVALA.
[DOUBLEPOST=1510396597,1510394722][/DOUBLEPOST]1. Funkcije izvršnog sloja?
2.Pročelnici u zagrebu?
3.Temeljna načela nadzora?
4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja?
5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga?
MOŽE ODGOVORI NA OVA PITANJA? HVALA.

1.funkcije izvršnog sloja - upravna koordinacija, politička integracija, transmisija politike prema upravi i obrnuto, izolacija između politike i uprave.

2. Pročelnik u zg - pročelnika u upravnim tijelima imenuje gradonačelnik (pogledaj zakon o gradu zgb cl 13, 14,15,16)


3. Temeljna načela nadzora - načelo zakonitosti, n. razmjernosti nadzorne intervencije, načelo zaštite samoupravnih prava ( knjiga 309 str)


4. 4 varijante monokratske strukture su - politička, upravna, centalisticka, i lokalisticka


5. U samoupravnom djelokrugu nadzire se samo ustanovnost i zakonitost u blažem smislu. U prenesenom -zakonitost u strozem smislu, svrhovitost i stručnost (knjiga 310)

 

[Rick]

1. Funkcije izvršnog sloja? str.302. Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu i str. 299. u Javna uprava - nastavni materijali
-upravna koordinacija
-politička integracija
-transmisija političkih odluka prema upravi
-izolacija između politike i uprave
-sudjelovanje u vertikalnoj integraciji sustava javnog upravljanja
-zastupanje specifičnih lokalnih interesa prema središnjim državnim tijelima

2.Pročelnici u zagrebu?
-čl.14. Zakon o gradu Zagrebu

3.Temeljna načela nadzora? str 307.Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
-načelo autonomije
-načelo ekonomičnosti i efikasnosti
-načelo europskog višerazinskog upravljanja
-načelo razmjernosti (proprcionalnosti)
-načelo zakonitosti
-načelo supsidijarnosti
-načelo pomoći i solidarnosti
-načelo konstitucionalizacije prava na lokalnu i regionalnu samoupravu

4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja? str. 302.Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
4 varijante izvršnog sustava monokratskog tipa koje se temelje na pojedinačnom izvršnom funkcionaru:
a) politička varijanta (Francuska) – načelnika bira lok. vijeće, a koji je ujedno i predsjednik lok. vijeća i nositelj svih izvršnih funkcija
b) upravna varijanta s tipičnim primjerom profesionalnog gradskog menadžera u američkim gradovima (city manager)
c) lokalistička varijanta s izravnim izborom načelnika od građana s izvornom varijantom američkog gradonačelnika (mayor)
d) centralistička varijanta s lokalnim izvršnim funkciona


5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga? str. 310. Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
-nadzor u samoupravnom djelokrugu nadzire se samo ustavnost i zakonitost
-nadzor obavljanja prenesenih poslova državne uprave - nadzire se zakonitost u strožem smislu, stručnost i svrhovitost – nadzor svrhovitosti znatno je blaži od hijerarhijskog nadzora koji postoji unutar samog sustava drž. uprave i obuhvaća i personalne odluke i odgovornost službenih osoba nižeg upravnog ranga prema višem
 U HR, u prenesenom djelokrugu jedinice lok. s. podvrgnute su upravnom nadzoru-ne nadzire se samo svrhovitost obavljanja prenesenih poslova, nego tijela drž. upr., pored drugih mjera uobičajenih u nadzoru prenesenog djelokruga, mogu također pokrenuti postupak za utvrđivanje odgovornosti lok. službenika i namještenika, a pored zakonitosti i svrhovitosti te rješavanja u upravnim stvarima (pojedinačnim upravnim slučajevima) nadziru svrhovitost unutarnjeg ustroja lok. upravnih tijela.
U usklađivanju sa standardima EPLS-a te dvije ovlasti trebalo bi ukinuti.

 

[LinaZG]

1. Funkcije izvršnog sloja? str.302. Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu i str. 299. u Javna uprava - nastavni materijali
-upravnakoordinacija
-politička integracija
-transmisija političkih odluka prema upravi
-izolacija između politike i uprave
-sudjelovanje u vertikalnoj integraciji sustava javnog upravljanja
-zastupanje specifičnih lokalnih interesa prema središnjim državnim tijelima

2.Pročelnici u zagrebu?
-čl.14. Zakon o gradu Zagrebu

3.Temeljna načela nadzora? str 307.Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
-načelo autonomije
-načelo ekonomičnosti i efikasnosti
-načelo europskog višerazinskog upravljanja
-načelo razmjernosti (proprcionalnosti)
-načelo zakonitosti
-načelo supsidijarnosti
-načelo pomoći i solidarnosti
-načelo konstitucionalizacije prava na lokalnu i regionalnu samoupravu

4. 4 varijante monokratske strukture izvršnog sloja? str. 302.Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
4 varijante izvršnog sustava monokratskog tipa koje se temelje na pojedinačnom izvršnom funkcionaru:
a) politička varijanta (Francuska) – načelnika bira lok. vijeće, a koji je ujedno i predsjednik lok. vijeća i nositelj svih izvršnih funkcija
b) upravna varijanta s tipičnim primjerom profesionalnog gradskog menadžera u američkim gradovima (city manager)
c) lokalistička varijanta s izravnim izborom načelnika od građana s izvornom varijantom američkog gradonačelnika (mayor)
d) centralistička varijanta s lokalnim izvršnim funkciona


5. Nadzor samoupravnog i prenesenog djelokruga? str. 310. Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu
-nadzor u samoupravnom djelokrugu nadzire se samo ustavnost i zakonitost
-nadzor obavljanja prenesenih poslova državne uprave - nadzire se zakonitost u strožem smislu, stručnost i svrhovitost – nadzor svrhovitosti znatno je blaži od hijerarhijskog nadzora koji postoji unutar samog sustava drž. uprave i obuhvaća i personalne odluke i odgovornost službenih osoba nižeg upravnog ranga prema višem
 U HR, u prenesenom djelokrugu jedinice lok. s. podvrgnute su upravnom nadzoru-ne nadzire se samo svrhovitost obavljanja prenesenih poslova, nego tijela drž. upr., pored drugih mjera uobičajenih u nadzoru prenesenog djelokruga, mogu također pokrenuti postupak za utvrđivanje odgovornosti lok. službenika i namještenika, a pored zakonitosti i svrhovitosti te rješavanja u upravnim stvarima (pojedinačnim upravnim slučajevima) nadziru svrhovitost unutarnjeg ustroja lok. upravnih tijela.
U usklađivanju sa standardima EPLS-a te dvije ovlasti trebalo bi ukinuti.

Zar nije pod 3. Odg na strani 309 knjige - nadzor nad lokalnom samoupravom ;
" 3 temeljna načela nadzora su - načelo zakonitosti, načelo razmjernosti nadzorne intervencije i važnosti interesa koje se kani štititi i načelo zaštite samoupravnih prava u slučaju nezakonito presizanja središnje države u lokalnu autonomiju povodom nadzora."?

Ovo što si ti odg se odnosi na načela centralno lokalnih odnosa.

 

[andreica05]

...može li itko ako se sjeća staviti pitanja sa zadnjeg roka...? unaprijed zahvaljujem!
[DOUBLEPOST=1510611935,1510611846][/DOUBLEPOST]...može li itko ako se sjeća staviti pitanja sa zadnjeg roka...? unaprijed zahvaljujem!
[DOUBLEPOST=1510612493][/DOUBLEPOST]..općenito o regionalizmu...

Regionalizam predstavlja svojevrsno ideološko usmjerenje koje je temelj jačanja regionalne razine vlasti kao izvjesnoj protuteži središnjoj vlasti. To je proces koji je uvijek iniciran odozdo i izraz je nastojanja da regionalne jedinice imaju što veću kontrolu nad cjelokupnim društvenim, političkim i drugim procesima na određenome području. Regionalna samouprava podrazumijeva postojanje javnih tijela s bitnim stupnjem samouprave neposredno ispod središnje vlasti. „Regionalna samouprava uključuje pravo i obvezu regije da upravlja značajnim dijelom javnih poslova od regionalnoga značenja uz vlastitu odgovornost za njihovo obavljanje i dobrobit građana“2. Prilikom raspodijele poslova između razina treba poštivati jedno od najvažnijih načela Europske povelje o Lokalnoj samoupravi a to je načelo supsidijarnosti koje zahtijeva traženje najprikladnije razine obavljanja javnih poslova koja je najbliža građanima. Odnos regije i središnje vlasti jedan je od ključnih faktora koji utječu na život i razvitak te regije, te bi najbolje bilo za pojedinu regiju da se njezina vlast poklapa sa vlasti na državnoj razini, kako bi regija imala stopostotnu podršku centralne vlasti. Također, regionalne jedinice se nastoje izboriti za veće ovlasti u donošenju zakona i općih akata, veći i snažniji udio u ukupnoj strukturi financiranja, donošenja zakona, općih akata i sl.

 

[Rick]

Zar nije pod 3. Odg na strani 309 knjige - nadzor nad lokalnom samoupravom ;
" 3 temeljna načela nadzora su - načelo zakonitosti, načelo razmjernosti nadzorne intervencije i važnosti interesa koje se kani štititi i načelo zaštite samoupravnih prava u slučaju nezakonito presizanja središnje države u lokalnu autonomiju povodom nadzora."?

Ovo što si ti odg se odnosi na načela centralno lokalnih odnosa.

je, tako je..u pravu si i hvala na ispravci!!

 

[andreica05]

Može pomoć...? kakav je sustav bodovanja lokalne...? koliki je minimum bodova za prolaz...? hvala na odgovoru!

 

[brineta12]

Moze pitanja od danas?

 

[andreica05]

Ekipa gdje su objavljeni rezultati...? Znaju oni to i ranije...pliiiiizzzzzz pomoć...HVALAAA SVIMAAA )))))

 

[ana2211994]

Ekipa gdje su objavljeni rezultati...? Znaju oni to i ranije...pliiiiizzzzzz pomoć...HVALAAA SVIMAAA )))))

još uvijek ih nema...možda budu na katedri upravne znanosti

 

[andreica05]

još uvijek ih nema...možda budu na katedri upravne znanosti

PLIZ tko prvi vidi neka tu šibne link... hvala puno puno...

 

[ana2211994]

jednostruki i dvostruki kolosijek?
-imam par rečenica o tome, može malo šire?

 

[brineta12]

Zar nitko nezna pitanja sa pismenog? I kako je bilo na usmenom? Hvala

 

[Zeljaa]

Evo ja se jednostavno moram pohvaliti peticom iz lokalne da stvar bude jos bolja, Skarica me nije htio ni pitati na usmenom, odmah mi je upisao 5 jer sam imala 18 bodova na pismenom. Imala bi i 20 da sam stigla napisati zadnje pitanje ali nisam stigla jer su pitanja bas bila preopsirna. Jos uvijek gledam tu ocijenu u indexu i ne vjerujem haha
Uglavnom, ucila sam iz skripte tako da je dovoljno, samo sam si neke djelove nadopunila npr dokumenti kod harmonizacije u skripti imaju samo 2, a treba ih 5 nabrojati. Pitanja iz pismenog se ponavljaju, ovaj rok je bio ispit koji se 3 puta ponovio u zadnjih godinu dana..ovo su pitanja
1. Koristi od političke decentralizacije
2. Ekonomska uloga objasni
3. Koji su aspekti harmonizacije
4. Dokumenti vijeca Europe
5. Varijante monokratske strukture objasnit
6. 4 statisticke regije posljednjeg desetljeca u rh (ni to nije dobro u skripti)
7. prednosti i nedostaci izravnih izbora
8. Prednosti jednonamjenskih jedinica i za koje sluzbe su karakteristicne
9. Raspuštanje pred tijela
10. Ovlasti povjerenika

Usmeni ne znam kako je dalje prosao. Sretno svima

 

[Darijana]

Evo ja se jednostavno moram pohvaliti peticom iz lokalne da stvar bude jos bolja, Skarica me nije htio ni pitati na usmenom, odmah mi je upisao 5 jer sam imala 18 bodova na pismenom. Imala bi i 20 da sam stigla napisati zadnje pitanje ali nisam stigla jer su pitanja bas bila preopsirna. Jos uvijek gledam tu ocijenu u indexu i ne vjerujem haha
Uglavnom, ucila sam iz skripte tako da je dovoljno, samo sam si neke djelove nadopunila npr dokumenti kod harmonizacije u skripti imaju samo 2, a treba ih 5 nabrojati. Pitanja iz pismenog se ponavljaju, ovaj rok je bio ispit koji se 3 puta ponovio u zadnjih godinu dana..ovo su pitanja
1. Koristi od političke decentralizacije
2. Ekonomska uloga objasni
3. Koji su aspekti harmonizacije
4. Dokumenti vijeca Europe
5. Varijante monokratske strukture objasnit
6. 4 statisticke regije posljednjeg desetljeca u rh (ni to nije dobro u skripti)
7. prednosti i nedostaci izravnih izbora
8. Prednosti jednonamjenskih jedinica i za koje sluzbe su karakteristicne
9. Raspuštanje pred tijela
10. Ovlasti povjerenika

Usmeni ne znam kako je dalje prosao. Sretno svima

Bravo kolegice i hvala na info o skripti

 

[pepa95]

Bravo kolegice i hvala na info o skripti

Jel mi mozes rec o kojoj skripti se radi?
[DOUBLEPOST=1511798175,1511797779][/DOUBLEPOST]

Bravo kolegice i hvala na info o skripti

Jel mi mozes rec o kojoj skripti se radi?

 

[Darijana]

Jel mi mozes rec o kojoj skripti se radi?
[DOUBLEPOST=1511798175,1511797779][/DOUBLEPOST]
Jel mi mozes rec o kojoj skripti se radi?

Hej ne znam ni ja još nisam počela učiti...uglavnom bila je korisna informacija pa se zahvalih kolegici